为贯彻落实《民用修修节能条例》《乌鲁木齐市修修节能约束条例》《乌鲁木齐市修修节能约束法子》等准则策略，进一步样板既有修修供热计量及节能改造处事，市修委拟定了《乌鲁木齐市既有栖身修修供热计量及节能改造项目实行细则（试行）》，现予以印发，请负责听命履行。

　　第一条为进一步样板全市既有栖身修修供热计量及节能改造项目约束，确保既有栖身修修供热计量及节能改造效益,踏实饱动修造范畴节能减排，进步修修品格，依据《北方采暖区域既有栖身修修供热计量及节能改造项目验收法子》《乌鲁木齐市修修节能约束条例》《乌鲁木齐市修修节能约束法子》等干系策略准则的央浼，勾结本市本质处境，拟定本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有栖身修修供热计量及节能改造项宗旨实行、监视和约束处事。

　　第三条本细则所称既有栖身修修供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未到达二步节能央浼的既有修修实行表围护布局、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局指示、单元配合、住民自发”的准绳，激发勾结老旧幼区改造、供热体系改造、抗震加固、改扩修缮治项目等同步实行节能改造，优先热源或供热站的成片集合改造。节能改造项目应同时知足以下前提：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能修修及2007年10月1日前未装配温控计量装备的修修；

　　第五条节能改造应不低于50%节能打算圭表，并激发更高圭表节能改造。改造后修修应到达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的方针，不然不得通过评估验收，不得享用当局补贴资金。

　　第六条既有栖身修修供热计量及节能改造激发多渠道筹措资金，大举饱动市集化运作形式。

　　第七条围护布局节能改造项宗旨修造单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业约束公司、合同能源约束公司等。

　　第八条修造单元应采用张贴布告、印发宣扬页、召开大会等办法展开宣扬启发处事，体会住民的人丁景遇、衡宇产权归属、住民收入、家庭装修、节能改造志愿等根基音讯，并采集料理改造项宗旨原始根基原料，网罗：完竣图纸、积年衡宇维修原料等相合资料。

　　第九条相符节能改造前提、拥有节能改造志愿且自筹资金到位的项目，应由修造单元向各区（县）修造行政主管部分申请节能改造，申请资料如下：

　　（二）市修修节能主管部分审核、汇总各区（县）修修节能管主管部分的节能改造项目后，上报市修造行政主管部分。

　　（三）市修造行政主管部分依据市黎民当局年度既有修修节能改造总体调整，审核和下达年度节能改造项目谋划。

　　第十一条修造单元负担既有栖身修修供热计量及节能改造项宗旨自筹资金落实、项目申报、委托打算、审图、招投标、委托施工、解决前期手续、申请完竣验收和评估验收、档案存档等处事。

　　第十四条项目施工单元央浼具备房修三级（含三级）以上天性，监理央浼具备房修乙级（含乙级）以上天性。

　　第十五条施工单元应端庄依据施工图纸和干系圭表及样板举行施工，不得大意改换打算实质。如确需改换的，修造单元应从新实施施工图审查步伐。

　　第十七条修造单元应正在施工前联络燃气、供热、广电、电信、电力等部分对修修物表围的管道线道等举行需要的掩护经管，做好住民处事，供应施工方便前提，保障施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程完竣后，修造单元应机合各方举行完竣验收，验收及格后实时举行完竣验收注册，验收原料送交市都市修造档案馆存档约束，并书面见知所正在区（县），各区县汇总后报送市修修节能主管部分。

　　第十九条工程完竣验收并实行热计量收费后，由修造单元、供热单元联络向所正在区（县）修造行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）修造行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举行评估验收，验收法子参照国度《北方采暖区域既有栖身修修供热计量及节能改造项目验收法子》、我市《合于既有修修供热计量改造项目验收法子的报告》等相合央浼。对未能通过验收的项目，修造单元应依据整改偏见限日整改，前提具备时从新机合验收。验收及格的项目，应实时上报市修修节能、供热行政主管部分，由其举行注册、审核和抽检等处事。

　　第二十条供热体系节能改造网罗室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，全部成片机合实行，确保改造后的节能效益。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造网罗修修物热力入口改造和室内供热计量温控改造。修修物热力入口改造应装配楼栋热量表、水力均衡装备、过滤器和封闭阀等开发。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造网罗供热体系节能改造和供热体系计量与能耗监测改造。供热体系节能改造应对热源（换热站）装配水泵变频装备、天色积累装备、热计量和自愿调控开发，举行供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热体系改造的实行主体为各供热企业或其委托的合同能源约束公司等。对相符前提的既有非节能栖身修修供热体系，由供热企业与业主单元充盈疏导后，向所正在区（县）修造行政主管部分提出节能改造申请。激发供热企业牵头机合实行围护布局节能改造。

　　第二十四条供热体系改造项目立项后，供热企业应充盈勾结既有修修节能改造工程进度，依据央浼展开打算、招投标、施工、监理、验收等处事。供热体系改造打算计划应由各区（县）供热约束部分机合专家，正在市供热办的指示下，对改造计划举行审核后实行。

　　第二十五条供热体系节能改造正在相符国度干系圭表的根蒂上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有修修供热计量改造技巧门道乌鲁木齐市既有修修供热计量改造打算央浼》《合于2013年乌鲁木齐市既有修修供热计量改造干系开发技巧参数央浼》等干系央浼。

　　第二十六条供暖体系节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、修造单元联络向所正在区（县）修造行政主管部分提出评估验收申请。验收步伐及央浼参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有栖身修修供热计量及节能改造项目从完竣当年采暖季初阶实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应依据《厉寒和严寒区域栖身修修节能打算圭表》《既有采暖栖身修修节能改造技巧规程》《北方采暖区域既有栖身修修供热计量及节能改造技巧导则》《供热计量技巧规程》《表保温体系施工样板》《修修节能工程施工质地验收样板》《北方采暖区域既有栖身修修供热计量及节能改造项目验收法子》《新疆尔自治区修修表保温资料防火暂行原则》和《合于进一步明了样板操纵局部修修表保温资料相合事宜的报告》等相合技巧圭表和策略原则举行打算、施工和验收等。

　　第二十九条修造单元应调整专人行为修造单元代表，协和施工单元、监理单元、住民及其他干系部分机合实行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）修造行政主管部分检讨工程的安好、质地，敦促施工单元整改安好、质地隐患。修造单元不得昭示或暗指打算单元、施工单元、监理单元专断消浸节能圭表。

　　第三十条打算单元正在举行节能改造项目打算时，应注重勘探修修物近况，本着技巧成熟、经济合理的准绳，依据干系打算圭表和样板，勾结本质处境举行打算，不得专断消浸节能圭表。

　　第三十一条施工单元应设立修设健康的质地保证系统和约束轨造，周备装备项目施工约束职员，持证上岗；端庄依据打算图纸和施工样板举行施工，不得专断变更，专断消浸节能圭表；端庄依据监理容许的施工机合谋划打开施工功课，确保工程安好、质地和进度；正在每道工序告竣之后，先机合自检，及格后，报监理和修造单元检讨，检讨及格后方可举行下一道工序。节能改造施工及资料根基央浼应端庄遵从国度、自治区及我市干系圭表和样板。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，拟定监视谋划，按期召开监理例会，选取旁站、巡视、平行检讨办法，端庄依据工程施工、验收样板监视施工进程，并对浮现的安好、质地题目向施工单元下达监理报告单，敦促施工单元定期整改，负责记实监理日记。

　　第三十三条市修造修造行政主管部分负担既有栖身修修供热计量及节能改造处事谋划经营编造、策略及圭表拟定；负担项目立项审批、补贴资金落实、监视检讨、验收抽查、方针考察等处事。

　　第三十四条市修修节能约束机构简直负担项目统计、工作剖判、区（县）实行计划审查、监视检讨、资金拨付、进度上报、考察培训等处事，并按期检讨和上报各区（县）的圭表样板履行处境、根基修造步伐实施处境、工程质地和安好提防、工程进度和资金操纵处境等举行检讨根基修造手续、工程的质地安好和进度处境工程等处境。

　　第三十五条市供热行业主管部分负担指示、协和和监视约束各区（县）供热体系节能改造处事，并按期向市修造行政主管部分上报工程转机处境、资金操纵处境等。

　　第三十六条修造工程安好、质地监视部分应按照国度、自治区及我市相合原则，对节能改造工程的安好、质地举行监视约束。

　　第三十七条各区（县）修造行政主管部分应依据方针工作，做好本行政辖区节能改造项宗旨申报受理和汇总上报处事；负担拟定区（县）节能改造实行计划，并上报市修修节能约束部分举行审核注册；负担落实区（县）配套资金，机合市级补贴资金的申报和拨付约束处事；负担辖区内项宗旨修造约束、监视检讨、进度上报、评估验收等；负担本辖区内修修节能主管部分和供热主管部分的疏导、协和等处事。

　　第三十八条各区（县）的节能改造处事行为年度处事绩效考察目标，采纳市修修节能主管部分通常监视及市修造行政主管部分的考察。

　　第三十九条各区（县）修造行政主管部分应对节能改造项宗旨修造单元的约束职员举行按期培训，培训实质网罗：节能改造干系准则策略、技巧圭表、处事流程、修造单元的职责、工程质地、安好央浼、公多处事及注视事项等。

　　第四十条各区（县）修造行政主管部分该当指示和监视修造单元依据现行干系执法准则的央浼，举行打算、审图、招标处事，依据根基修造步伐解决施工许可手续，机合完竣验收、工程结算、审计、评估验收和工程原料存档约束，对违反修造工程招投标、施工许可、工程质地、施工安好执法准则和节能样板圭表的单元，依法责令停工、整改和实行行政处置。

　　第四十一条各区（县）修造行政主管部分应设立修设各自的项目实行计划、资金约束法子、通常巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事情经管等约束轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市修修节能主管部分、市供热行业主管部分报送周转机以及资金操纵处境，实时经管各类冲突。

　　第四十二条各区（县）正在确保告竣年度谋划方针工作的根蒂上，可依据工程本质对改造项目予以调动。项目调动、改造实质变革、改造形式变革、资金拨付形式变革、职员变更等庞大调动和变革应实时报备市修修节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热约束部分负担辖区内供热计量改造的机合协和以及对供热企业的技巧指示处事，敦促和协和供热企业按央浼告竣市级下达的改造工作。

　　第四十四条修造、施工和监理单元正在端庄依据《修造工程安好临盆约束条例》等国度相合原则举行工程修造、施工和监理。

　　（一）修造、施工单元应依据“安好第一，防卫为主”的宗旨，针对“节能改造”工程特色和本质，加紧对住民和参修各方职员安好文雅临盆训导，进步安好文雅施工和安好提防认识;

　　（三）进场资料应分类堆放，标识显露，摆放齐整、稳定。资料堆放地方修立合理消防手段，消防方法周备有用，知足消防央浼。

　　（一）各区（县）修修节能约束部分应协和辖区劳动处及其社区、治安、修造和物业等单元，实时经管各类冲突，的确做好公多处事，确保节能改造项目成功实行；

　　（二）修造单元与施工单元应订立安好文雅施工公约，行为吃亏补偿的根基按照；修造、施工和监理单元应做好施工全进程各要点部位的影像原料、采集处事，行为划分各类吃亏仔肩的证据。

　　（三）修造单元应协和施工单元与住户，处理权且用水、用电；施工单元应调整专人负担，确保施工现场用电中的安好，提防用电事件爆发。

　　（一）表保温施工时，施工单元应机合安好巡察职员，端庄分手用火、焊接功课与保温施工功课，厉禁操纵易燃可燃保温资料；

　　（二）保温资料的施工应分区段举行，各区段应维系足够的防火间距，并宜做到边固定保温资料边抹防护层，未抹防护层的表保温资料高度不应胜过3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温资料粘贴挺举行，确需正在保温资料粘贴后举行的，应选取正在电焊部位的四周及底部铺设防火毯等掩护手段；不得直接正在保温资料进步行热熔、电焊等施工；电气线道应选取穿管等掩护手段。

　　（一）加紧施工职员文雅施工认识训导，进步文雅施工观点。施工现场应指派专人负担实时清扫，修修垃圾不得大意向楼下掷洒；砂土、渣土等易扬尘物务一定点堆放，放好后用苫布掩护，避免二次污染；

　　（二）端庄遵从夜间施工的相合原则，禁止施工现场搅拌，禁止各类车辆正在施工现场鸣笛，提防噪音扰民；

　　第五十条既有栖身修修供热计量及节能改造工程按修修面积实行定额补贴策略，残存资金自筹。当局指示资金将逐年递减，激发早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，饱舞既有修修供热计量及节能改造历程。

　　第五十一条补贴资金网罗市级补贴资金、国度奖赏资金等。补贴资金应专款专用，厉禁拘押、调用或转作他用。市级修造和财务主管部分将每年予以检讨。

　　第五十二条修造单元应依据工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金操纵结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有修修供热计量及节能改造项目补贴资金依据年度谋划分批拨付到各区（县）修造行政主管部分，各区（县）应依据各自实行计划、工程进度做好资金补贴处事，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条修造单元依据合同原则支出与工程干系用度（网罗打算、审图、造价接头、招标代劳、施工许可解决、施工、监理及档案约束用度等）。